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重庆日报:重庆奉节一路向西
百度分享代码 2018-05-30 1336人浏览
 西部新区一角

巴山绵延,渝水宛流;

诗城重庆奉节就坐落在这长江江畔,瞿塘峡口边。

然而,随着近年来,该县城市化进程的加快、城市负载压力俱增等问题逐渐显现。

如何破解这一发展瓶颈?

“作为五大功能区域划分中的生态涵养区,全县将按照‘面上保护,点上开发’的这一要求,重点推进重庆奉节县城市化进程,承接人口转移。”重庆奉节县委书记李光荣表示。

按照市委四届三次全会精神和该县《关于加快重庆奉节县城西部新区建设的决定》,重庆奉节县确立了“减载增绿,城市西拓”的城市发展思路,全力推进西部新区建设。

减载西拓争朝夕——2013年启动和续建重点项目53个

从长江对岸远观重庆奉节县城,城市依山而建,高楼大厦鳞次栉比。然而,由于土地稀缺,城市建设已经达到了见缝插针的地步,极大地阻碍了城市的进一步发展。

重庆奉节地处三峡库区腹心,山大坡陡,由于规划滞后,功能配套不完善,地质灾害隐患突出,发展空间难以拓展。

难题,如何突破?

“严格控制建筑增量,减载增绿、城市西拓。”重庆奉节县委、县政府及时调整发展思路,大手笔描绘了建设西部新区的宏伟蓝图。按照打造“现代宜居城市”和“未来重庆奉节城市中心”的战略定位,坚持高起点高标准规划,着力将西部新区打造成山、水、城和谐共融的生态旅游城市,规划控制面积15平方公里,建成区面积相当于再造两个重庆奉节城。

减载西拓,只争朝夕。

县委、县政府主要领导亲自挂帅,将西部新区作为我县“三大发展空间”的“点睛之笔”和最大的民生工程,举全县之力、凝全县之智、聚全县之财,汇集各种资源要素坚定不移推进西部新区建设。

建设过程中,西部新区坚持高质量高速度建设,掀起了大规模城市开发建设的热潮。强化项目统筹,优先建设水、电、气、通讯综合管网及防洪工程等基础设施和城市功能配套设施,同步实施管网与道路主体工程,破解了项目建设制约瓶颈,节约了建设资金;强化施工组织,坚持“一张总图管到底”,避免出现各工程间标高不一致、坐标不衔接等问题;严格项目管理,严把工程量变更审批关,有效杜绝了违规增加工程量的行为。

至2013年底,西部新区累计完成融资37.5亿元,启动实施重点项目66个,征收土地8500多亩,完成投资65亿元。

其中,2013年启动和续建重点项目53个,完成投资37.8亿元,滨河公园一期已建成开放,二期已开始建设,西出口通道和城市库岸综合整治一、二期工程全线贯通,北侧主干道2014年建成通车,西部新区小学计划秋季开课,展览馆、体育馆即将面向市民开放,移民新村三期、邵家包安置房13号楼、魏家安置房1标1号楼即将入住,天悦龙庭、白帝天下、澳海澜庭、飞洋世纪城等住宅小区快速推进,西部新区已完成破茧成蝶的崭新蜕变,步入快速发展时期。

新城建设“三步走”:到2020年西部新区将容纳15万人

在重庆奉节县城西面的朱衣河畔,一座座塔吊正繁忙地施工,宽敞的道路上,奔跑着一辆辆大卡车正不停地来回穿梭。而在不远处,一座座现代化的电梯公寓,大型购物中心拔地而起,一座现代化的新城正展露在世人眼前,犹如一颗镶嵌在朱衣河滨上的璀璨明珠,这便是建设中的重庆奉节县西部新区。

“作为区域性人口承载地,重庆奉节西部新区建设在规划中,不仅注重环保理念,还将生态涵养发展的主题贯穿在城市规划的始终。”重庆奉节县建委有关负责人表示,西部新区建设将按照三步规划实施。

据悉,按照规划,到2013年,西部新区初步形成城市主体骨架,目前已基本完成;到2016年,形成西部新区雏形,人口规模达到10万人;到2020年,将西部新区建成集生态、旅游、休闲、居住和商贸物流为一体的中心城市核心区,人口规模达到15万人。

在规划中,结合重庆奉节县地理地貌和社会发展的实际,对西部新区的建设进行了总体把控,将从四个方面进行重点打造。

首先,西部新区将体现出三峡库区上的山水园林风貌。两岸山体规划了60平方公里森林公园和生态观光园,形成城市肺叶;对朱衣河流域进行综合治理,科学利用、保护水系;围绕朱衣河滨河景观带城市主轴,规划布局了核心商业区组团等七个功能相对明晰的城市组团。

同时,结合生态涵养发展区的建设要求,将旅游产业发展摆在了重要位置,将重点打造旅游文化之城。公园、广场和建筑小品的设计突出“三国”和“诗城”主题,由东向西依次打造“橙园、桃园、梅园和竹枝园”,营造鲜明的文化特色和旅游氛围;在滨河地带建设集休闲、购物、住宿和餐饮为一体的民俗风情街,打造旅游接待集散地。

与此同时,西部新区还将打造休闲宜居之城。结合滨河绿地系统建设慢跑步道、自行车道、休憩广场和观景平台,营造城市开敞、亲水的休闲空间;优先规划学校、医院、商业网点等公共配套服务设施,小区配套建设社区服务中心,配置停车位,解决停车难,提升城市品位和形象。

值得一提的是,为形成库区商流物流集散地,最大程度便利渝东北区域群众的生产生活,西部新区还将打造商贸物流之城纳入了实施重点。聘请国内顶级团队策划中央商圈及公共服务设施,构建周到快捷的服务体系;打造连接高速公路、火车站和港口码头的交通主轴,形成快速、便捷、畅通的城市路网格局。

文/张亚飞李安楠 王琳琳

图片由重庆奉节县委宣传部提供

重庆奉节县西部新区民生保障工作纪实

西部新区,地处重庆奉节县城西部,是重庆奉节县“未来城市中心”,其的开发建设承载着全县百万人民的憧憬和未来。2010年6月23日,县第十五届人代会第六次会议审议通过了《关于加快重庆奉节县城西部新区建设的决定》,所有人的梦想一夜之间变成了现实,西部新区自此掀开了新的一页……

城市建设过程中,因为征地拆迁,上万名居民将从此失去千百年来赖以生存的土地,离开世代居住的家园。如何在开发建设中更好的落实民生保障,成为亟需破解的重大课题……

面对城市建设机遇,征迁户发扬“舍小家为大家”的奉献精神,积极支持城市建设。重庆奉节县政府坚持“一把尺子丈量,一个标准补偿”,做到阳光征迁、廉洁征迁,克服了企业搬迁、移民遗留问题等诸多矛盾和困难,施家梁居民房、清水集镇、五星级酒店、北侧主干道等征迁工作顺利推进,助推了城市建设迅猛发展。

技能培训——

让失地群众掌握技能,为再就业打下基础

如何让群众搬得出,稳得住,逐步能致富,这成为重庆奉节县西部新区建设重要的课题。

2012年3月,重庆奉节县西部新区成立社会事务处,专门负责失地居民技能培训、就业安置和创业扶持。同时,按照“家家有人就业、人人生计有保障、创业发展有扶持”的总体思路,坚持征迁与民生并举,以民生促进征迁。

当月,为期一个月的第一期缝纫专业培训开班仪式在重庆奉节县职成教育中心隆重举行,51名失地居民如期参训。经过一个月学习,学员参加技能鉴定考试并获得等级证书,为就业创业赢得“敲门砖”。结业典礼上,县劳务就业中心提供了市内外单位的用工需求,参训学员现场踊跃报名选择工作岗位,场面非常热烈,36人与用工单位达成求职意向。

与此同时,为全面提升失地居民劳动技能,针对其年龄和个人特长,西部新区与县内各大职业培训机构联手,免费开展了酒店管理、建筑施工、物业管理、家政服务、市场营销、计算机和驾驶等专业技能培训,并按20元/天的标准进行交通午餐补贴。

近两年来,该部门共开展失地居民就业创业培训12期、培训人数达2422人次。此项工作不仅受到广大征迁户的热烈欢迎,也得到县人社局、移民局、财政局及辖区乡镇的全力支持和配合,更赢得了全社会的高度赞誉,为失地居民再就业打下坚实的基础。

多渠道就业——

1950名失地居民成功实现了就业和再就业

就业是民生之本。

由于重庆奉节属于渝东北生态涵养发展区,产业空虚,拆迁户被征地后,就业形势显得更加严峻。为此,西部新区按照“安得住、有门路、能致富”的总体目标,多渠道全方位探索,寻求解决失地居民就业难题。

2012年以来,重庆奉节县通过内引外联,搭建就业服务平台,共举办八场失地居民就业专场招聘会,532人找到适合自己发展的工作岗位。成功引进鸿飞电子厂进驻西部新区,吸纳近100人就业。配合朱衣镇,完成小额担保贷款2800余万元。通过规范滨河公园夜市摊点,建立胡家社区农贸市场,配备社区人力资源和社会保障协管员,指挥部及宏安公司招聘技工,购买公益性岗位,在建企业吸纳就业等。一系列组合拳,使西部新区失地居民就业工作跃上了新台阶。

截至2013年底,1950名失地居民成功实现了就业和再就业,基本达到拆迁对象户平1人的就业目标。落实养老保险4528人,对符合低保对象做到应保尽保,有效缓解了就业压力,有力地维护了社会稳定。

慈善救助——

两年发放救助基金96.9万元 救助达1052人次

慈善救助是民生保障的重要组成部分,也是构建和谐社会的有效途径。

2012年底,西部新区精心组织,多方倡议,创造性地建立“西部新区失地居民慈善爱心救助基金”并投入运行,在重庆奉节企业踊跃捐款,认捐总额达到1200余万元,首期捐款到帐470余万元。

汇涓流而成江海,积小善而成大德。两年来,对因病致贫、创业扶持等对象发放救助基金96.9万元,救助达1052人次。

慈善,传递爱心;助人,灿烂人生。重庆市慈善总会称西部新区建立“失地农民慈善爱心救助基金,破解城镇化进程中失地农民民生难题”在全市是一个创举,意义深刻,影响深远。

正是这份爱心感动了救助对象,也感染了其他失地居民,从而形成了良好的社会舆论氛围。广大征迁户面对城市建设发展机遇,发扬“舍小家为大家”的奉献精神,积极配合征地拆迁,支持城市建设,助推了城市建设迅猛发展。

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